ในประเทศกำลังพัฒนา น้ำประมาณ 45 ล้านลูกบาศก์เมตรสูญเสียทุกวัน และมูลค่าทางเศรษฐกิจที่สูญเสียไปทุกปีเกิน 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
การวิจัยของธนาคารโลกชี้ให้เห็นว่าโลกคาดว่าจะสูญเสียน้ำทางกายภาพ 32 พันล้านลูกบาศก์เมตรทุกปี โดยครึ่งหนึ่งเกิดขึ้นในประเทศกำลังพัฒนา บริษัทจัดหาน้ำมีค่าใช้จ่ายทางการเงินจำนวนมากในกระบวนการบำบัดน้ำและสูบน้ำ และทำได้เพียงเฝ้ามองน้ำรั่วกลับลงดินและสูญเสียรายได้จากน้ำที่สามารถขายได้เท่านั้น หากการสูญเสียน้ำในประเทศกำลังพัฒนาลดลงครึ่งหนึ่ง ปริมาณน้ำที่ประหยัดได้ก็เพียงพอที่จะจัดหาผู้คนได้ประมาณ 90 ล้านคน
เราเรียกน้ำประเภทนี้ว่าน้ำที่ไม่มีรายได้หรือน้ำที่สูญเสียหลังจากการสกัดหรือไม่ทราบจุดหมายปลายทาง
การจัดการน้ำที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ที่ดีขึ้นและการปกป้องทรัพยากรน้ำอันมีค่ามีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ การจัดการน้ำที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ช่วยให้สาธารณูปโภคสามารถขยายและปรับปรุงบริการ ปรับปรุงประสิทธิภาพทางการเงิน ทำให้เมืองน่าดึงดูดยิ่งขึ้น ปรับปรุงความยืดหยุ่นของสภาพอากาศ และลดการใช้พลังงาน
ในสภาพแวดล้อมที่เน้นเรื่องน้ำ การจัดการน้ำที่ไม่แสวงหาผลกำไรมักจะนำมาซึ่งความคุ้มทุนที่ดีเยี่ยม เมื่อเทียบกับการเพิ่มปริมาณน้ำประปา ในขณะเดียวกัน รายได้ที่เกิดจากน้ำที่ประหยัดได้สามารถปรับปรุงบรรทัดล่างสุดของผู้ให้บริการ และการลดการสกัดน้ำสามารถเพิ่มความยืดหยุ่นของเมืองได้
อย่างไรก็ตาม การลดผลประโยชน์ของน้ำที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ยังไม่ได้เป็นแรงผลักดันเบื้องหลังการแก้ปัญหาในท้องถิ่นในประเทศกำลังพัฒนา แม้จะมีผลประโยชน์มากมาย การฝึกอบรมและการสนับสนุนหลายสิบปีจากองค์กรระหว่างประเทศและองค์กรอุตสาหกรรม แต่ก็ยังไม่ค่อยสนใจที่จะลดการใช้น้ำที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ในสาธารณูปโภคเหล่านี้ซึ่งให้ประโยชน์สูงสุด อะไรคือสาเหตุของสถานการณ์นี้?
สาเหตุของการขาดความคืบหน้าในภาคสาธารณูปโภค ได้แก่ ความสามารถที่อ่อนแอ การขาดแรงจูงใจ วินัยทางการเงินที่ไม่ดี และความพยายามไม่เพียงพอในการค้นหาและซ่อมแซมการรั่วไหลเมื่อเทียบกับการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการบำบัดใหม่ ปัจจัยเหล่านี้สร้างบรรยากาศที่ไร้ชีวิตชีวา ในปัจจุบัน แรงกดดันจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การขาดแคลนน้ำ และความคาดหวังของผู้บริโภคที่เพิ่มขึ้นกำลังค่อยๆ ปลุกบรรยากาศนี้ขึ้น
ธนาคารโลกเข้าร่วมกิจกรรมสัปดาห์น้ำโลก 2559 ในส่วนหนึ่งของสัปดาห์น้ำโลกสตอกโฮล์มปี 2016 ธนาคารโลกร่วมกับธนาคารเพื่อการพัฒนาระหว่างอเมริกาและสมาคมน้ำระหว่างประเทศ ได้จัดสัมมนาเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นทางการเมือง การเงิน เทคนิค และด้านเทคนิคของที่ยังไม่ค่อยได้ใช้ประโยชน์แต่ยังห่างไกล บรรลุภารกิจ ข้อจำกัดของตลาด การสัมมนานี้ใช้รูปแบบของกรณีศึกษาเพื่อหารือเกี่ยวกับวิธีการเอาชนะข้อจำกัด และระดมความคิดกับผู้เชี่ยวชาญด้านทรัพยากรน้ำเพื่อศึกษาการริเริ่มระดับโลกเพื่อเพิ่มการจัดการน้ำที่ไม่แสวงหาผลกำไร
การสัมมนาและความร่วมมืออย่างเป็นทางการกับ International Water Association เป็นส่วนหนึ่งของแผนที่กว้างขึ้นโดย World Bank's Water Industry Global Practices เพื่อช่วยสร้างสาธารณูปโภคในเมืองที่ยั่งยืน แผนนี้ได้รับทุนจากกองทุนที่ปรึกษาโครงสร้างพื้นฐานของรัฐและเอกชน และมุ่งเน้นที่วิธีการเพิ่มการใช้กลไกการทำสัญญาตามประสิทธิภาพ (PBC) เพื่อแก้ปัญหาการรั่วไหลสูง
ด้วยความช่วยเหลือของแบบจำลอง PBC สาธารณูปโภคสามารถได้รับความสามารถและอุปกรณ์ที่พวกเขาขาด ในเวลาเดียวกัน ด้วยความช่วยเหลือของกลไกการชำระเงินตามผลลัพธ์ แรงจูงใจด้านประสิทธิภาพสามารถเพิ่มขึ้น และความเสี่ยงของการผิดนัดของผู้รับเหมาสามารถลดลงได้ โครงการที่ได้รับทุนจากธนาคารโลกในนครโฮจิมินห์ได้นำแบบจำลอง PBC สำหรับการจัดการน้ำที่ไม่แสวงหากำไรมาใช้ในบางพื้นที่ของเมือง ซึ่งช่วยประหยัดน้ำที่สูญเสียและรั่วไหลไปครึ่งหนึ่งก่อนหน้านี้ ซึ่งเท่ากับ 100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน (เพียงพอที่จะตอบสนอง ปริมาณการใช้น้ำ 500,000 คน) ความต้องการ) ความสำเร็จที่โดดเด่นนี้ได้สร้างมาตรฐานใหม่สำหรับรูปแบบการจัดการน้ำที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ของ PBC!
ในปัจจุบัน เมื่อแนวคิด PBC ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ ความท้าทายคือการปรับปรุงและลดความซับซ้อนของกระบวนการเตรียมการและทำสัญญาสำหรับโครงการ PBC ด้านน้ำที่ไม่มีรายได้ ธนาคารโลกทำงานร่วมกับ International Water Association และร่วมมือกับ Inter-American Development Bank เพื่อร่วมกันสนับสนุนการลดการใช้น้ำที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ และสร้างตลาดที่มีพลวัตมากขึ้นในระดับชาติและระดับนานาชาติ เราได้ทำงานร่วมกับผู้มีโอกาสเป็นลูกค้าหลายรายในภูมิภาคต่างๆ เพื่อแนะนำสัญญา PBC ด้านน้ำที่ไม่มีรายได้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการปรับปรุงประสิทธิภาพและความยั่งยืนของบริษัทสาธารณูปโภค